“十一五”规划明确提出：重大技术装备是行业振兴的重中之重；实现自主发展是行业的主要努力方向；提高大企业的国际竞争力是振兴的重要目标；以重点工程为依托是推进国产化的重要措施；增强自主创新能力是行业振兴的核心问题；既要政府政策支持，更要靠企业自身拼搏的主要思路。这是中央综合分析国际形势和国内发展阶段提出的重大指导方针。
现在我国机械工业的主要技术来源50％以上来自国外，汽车工业的70％、发电设备的50~,6、基础机械的60％、农业机械的30％来自引进，很多产品的品牌、关键技术和销售渠道掌握在跨国公司手里，知识产权矛盾越来越突出。为此，国务院领导曾经在三峡工程质量检查报告上批示，重大技术装备中的关键铸锻件我国技术不过关，被国外公司控制，受制于人，要加强科技攻关．实现国产化。实践已经证明，对于前沿高技术和产业核心技术，用市场是换不来的，用金钱也是买不到的，只有通过我们树立民族自尊心和自信心，大力开展自主创新才能得到。
根据我国机械工业的实际情况， “十一五”推进行业科技进步和自主创新能力建设的主要思路是：
——以重大技术装备为切入点。 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《关于振兴装备工业若干意见》中确定的16个重点领域中，与机械工业关系密切的有11个重点领域、68个优先主题、16个重大专项和28项前沿技术，对装备制造业的发展具有突破性的重大带动作用。
——以国家重点工程为依托。目前，中国机械工业联合会正在积极推进的德州大化肥的30万吨／年合成氨装置、4万立方米空分设备，以及岭澳、秦山二期芏程所。需的百万千瓦级核电，国家电网工程需要的75万伏成套输变电设备等，就是为了加快推进重大技术装备的自主制造。
——以节能降耗为取向。
——加快推进企业成为自主创新主体。
——努力构建面向中小企业的科技工作平台。加快推进行业科技创新体系建设；加强质量、标准、名牌推进等行业科技工作体系建设：团结组织和充分发挥机械工业科研院所、大专院校的作用，大力推进产学研联合科技攻关和成果推广；加快机械工业生产力促进中心等技术创新服务机构、行业中介组织的建设。加速科技成果向产业化的转移步伐；探索建立新形势下机械工业基础共性技术研究的工作机制和支撑体系。
——以市场为导向，发展壮大一批大型装备制造企业和工程公司。
根据这个工作思路。中国机械工业联合会在贯彻落实“十一五”规划纲要方面。主要开展了以下工作：
1．宣传贯彻落实“十一五”规划纲要。
2．积极协助各级政府做好制定“十一五”规划的工作。中国机械工业联合会按照发改委、商务部、科技部、质检总局、国标委等政府有关部门的要求，先后完成了《“十一五”装备制造业发展规划纲要(建议稿)》、《“十一五”重大技术装备规划建议》，行业科技、质量、标准化、企业管理、质量管理、节能、节材、节水、共性技术、关键原材料、出口工作方面的近30个“十一五”规划(建议稿)，农机、仪表、通用、电器等20个行业的专业规划(建议稿)，以及内燃机、石油化工设备、通用机械、环保机械等16个行业的调整改造发展导向性意见等一大批规划、意见(建议稿)。
3．加快推进全行业转变经济增长方式，走新型工业化道路。
4．继续加快推进重大技术装备国产化。一是认真总结“十五”期间依托国家重点建设工程推进重大装备国产化的经验，针对国家重点建设项目，主动与项目业主加强联系，联合实施、共同推进；二是坚持自主创新与技术引进相结合，密切跟踪世界装备制造技术发展趋势，加强对引进技术的消化、吸收、再创新，使引进的技术设备成为自主创新的新起点；三是充分用好国家鼓励使用首台(首套)国产设备的政策，建立起项目业主、制造企业和保险公司共担风险、利益共享的运作机制；四是充分发挥行业协会、行业中介机构的参谋、助手作用，协助企业开展好重点工程设备的招、投标工作。
5．加大机械工业支援“三农”的工作力度。
6．加快增强机械工业的自主创新能力。为此．我们提出了十二项措施：一是认真学习贯彻中央精神．使自主创新的方针深入人心。二是在深入调查研究的基础上．找准工作的关键着力点，提出政策建议。三是加快推进“以企业为主体．科研院所、大专院校、研究中心、、工程技术中心等产学研相结合”的行业科技创新体系建设。四是加速企业技术开发中心建设，推进企业成为自主创新主体。五是加快建立和完善面向企业．特别是中小企业的技术咨询、技术转让等社会化服务体系。六是大力推进联合科技攻关和成果推广工作，集中力量攻克和解决阻碍行业发展、影响行业技术进步的重大难题。七是加快机械工业技术创新服务机构、行业中介组织的建设，加速科技成果向产业化转移。八是探索建立新形势下机械工业基础共性技术研究的工作机制和支撑体系。九是依托国家重点工程．大力推进核心技术和重大装备国产化。十是加快对引进技术的消化、吸收、再创新，开发具有自主知识产权的核心技术。十一是要加快推进人才强国战略，加强人力资源能力建设，加速培养创新型科技人才。十二是大力推进“品牌战略”，加强“中国工业大奖”和“中国机械工业科学技术奖”的组织工作，促进企业努力创建具有自主知识产权的中国名牌和世界名牌。
7．优化出口商品结构．提高利用外资的质量和水平。一是要以产业结构升级为基础，优化出口商品结构，积极扩大高附加值产品和低能耗产品出口；二是在技术创新和研发能力提升的基础上．积极扩大拥有自主知识产权和自主品牌的机械产品出口；三是努力提高传统出口产品的加工深度、技术含量和附加值，提高出口效益。努力开发目前还不能满足国内需求的产品和装备，减少进口依赖。紧紧围绕当前机械工业“产业结构调整、增长方式转变和增强自主创新能力”的中心任务，保持自主产业对行业重要领域的控制力。不断提高利用外资的质量和水平。
8．推进人才强国战略。加强人力资源培训。
9．搭建服务平台，做好重点行业工作。中国机械工业联合会始终把打造行业服务平台作为培育核心服务能力的重要内容，已经初步形成科技、标准、质量、信息和国际交流五个服务平台。
[/HTML]
