2015年我国非化石能源占一次能源消费比重达11.4%，较2010年提高3.1个百分点，这是“十二五”规划纲要草案增设的4个约束性指标之一，这意味着未来几年我国将加强清洁能源产业建设力度。
对此，原国家发改委副主任兼国家能源局局长张国宝表示，要着力调整能源结构，增加清洁能源比重，到2020年这一指标要达到15%。
张国宝指出，11.4%是约束性指标，从8.3%到11.4%再到15%，5年一跨越，未来10年我国将致力于调整以煤为主的能源结构，增加清洁能源比重，使我国水电、核电、风电、太阳能等非化石能源占一次能源消费总量的比重由目前的仅为8.3%，提高至2015年的11.4%，再到2020年实现我国向国际社会承诺的15%。
过去5年，我国迅速崛起为世界能源大国，一次能源生产总量和消费总量均跃居世界第一，供应能力显著增强，能源结构明显优化，新能源迅猛发展。
对于11.4%这个约束性指标，张国宝认为经过努力可以完成，途径是大力发展风电、太阳能和生物质能等新能源，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，同时推进传统能源清洁高效利用。
