受国务院委托，环境保护部部长周生贤10月25日向全国人大常委会报告环境保护工作情况。周生贤表示，将确保实现“十二五”主要污染物总量减排目标。
环境污染依然严重
报告指出，当前我国的环境污染依然严重。从水体污染看，全国五分之一地表水国控断面水质为劣V类，湖泊富营养化问题日趋严重，部分饮用水水源地水质安全受到威胁。
从大气污染看，2010年，全国17.2%的城市空气质量未达到国家二级标准，主要是可吸入颗粒物浓度超标。机动车成为城市空气的重要污染源。
从土壤污染看，我国土壤环境质量总体不容乐观，受污染的耕地约有1.5亿亩，长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大。
针对机动车成为城市空气的重要污染源这一问题，周生贤表示，将加大机动车尾气、加油站和储油罐的污染防治力度。以珠三角、长三角、京津冀等区域为重点，防控复合型大气污染。
重金属污染呈高发态势
另外，损害群众健康的环境问题仍然比较突出。报告指出，近年来，重金属污染事件呈高发态势。今年1月至8月，全国发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件。在全国排查的4.46万家化学品企业中，72%分布在长江、黄河、珠江、太湖等重点流域沿岸，距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里的占12.2%。
近年来，化学品污染事件频发，仅近期就连续爆发了渤海蓬莱油田漏油、云南曲靖非法倾倒铬渣等环境事件。机动车、家电等更新换代加快，电子废弃物、工业固体废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加，仍有198.2万吨铬渣亟待处置，危险废物非法转移倾倒事件时有发生。全国约有1.2万座尾矿库，其中危、险、病库占12.4%，对周围水和土壤环境污染严重。
对此，周生贤表示，下一步将对造成污染的重金属企业，依法实行限期治理、停产治理和限产限排等措施，达不到要求的，一律关停取缔。同时要落实环境监管责任，建立化学品和危险废物环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。
“十二五”将强化节能减排工作
根据报告，我国将实施“十二五”节能减排综合性工作方案，继续强化结构减排、细化工程减排、实化管理减排。全面提升城镇污水处理水平，加大重点行业水污染治理力度，积极推动规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染防治。持续推进电力行业污染物减排，加快钢铁、水泥等非电重点行业脱硫脱硝进程，因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理，加强机动车氮氧化物排放控制，加大清洁生产推行力度，强化污染减排目标责任考核，实行严格的责任追究制度。
周生贤表示，“十二五”时期我国环境保护工作重点还包括其他五个方面：强化环境保护推动转变经济发展方式的作用；着力解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众的环境权益；继续加强重点流域区域海域污染防治；深化“以奖促治”政策，提升生态服务功能；完善政策法规标准体系，健全有利于环境保护的体制机制。
