去年底，14个省份开始试点实行的火电电厂新建机组加装脱硝设施给予每度0.8分电价财政补贴政策，明年有望推广至全国。同时，有关部门明年可能在全国范围内对火电电厂旧机组脱硝改造给予每度1.1分的财政补贴。如上述举措落地，明年在全国范围内将不分区域按上述标准实施统一脱硝电价政策。
除实施统一脱硝电价政策外，有关部门还考虑降低火电厂排污费等成本支出，以两项措施并举加快推动火电脱硝进程。
年底前，环保部将继续同主要电力企业签订减排责任书，以此推动企业加快火电脱硝进程。明年各电企签订的重点火电脱硝改造项目将达1亿千瓦以上，远超去年的6800万千瓦。签订责任书企业范围可能将扩大至华润、神华、粤电等五大发电集团之外的电企。
另外，明年起，水泥行业有望成为继火电之后推进烟气脱硝重点领域。目前，新修订的《水泥工业大气污染物排放标准》已在征求意见，明年上半年有望正式发布，相关配套财税补贴政策将加速酝酿。
满足最新环保要求
工信部表示，《焦化行业准入条件（2008年）》颁布实施以来，对推动焦化行业技术进步、结构调整和节能减排发挥了重要作用，为适应不断变化的宏观经济形势和节能减排、环境保护等要求以及焦化行业发展趋势，进一步发挥准入条件对我国焦化行业发展的引导作用，工信部拟组织中国炼焦行业协会修订焦化行业准入条件。修订意见和建议将于2012年12月31日前反馈至中国炼焦行业协会。
据中国炼焦行业协会专家介绍，现行的准入条件从2009年实施以来已经经过了近4年运行，协会需要通过此次修订意见的征求来掌握该准入条件运行中的问题，同时，这4年中国家发布了节能减排的一系列新规，对焦化行业也专门提出了新的环保要求。
今年8月，环保部和国家质检总局联合发布了新的炼焦环保标准，从10月1日起，该标准取代了此前的1996年版《炼焦炉大气污染物排放标准》。据了解，与原有标准相比，新标准改变了之前的大气单一标准，变为主要生产流程的系列标准，涵盖了对所有焦炉及生产过程排污环节的环境管理；新增了大气污染物和水污染物的排放限值，增加了多环芳烃(PAHs)等15项行业特征污染物指标；对烟尘、粉尘、二氧化硫等污染物的排放标准要求大幅提升；同时，新标准对现有企业给出了两年多的过渡期，对原有企业执行对应标准截至2014年末，2015年以后将执行新建企业排放限值标准。
而现有的《焦化行业准入条件（2008年）》中规定，焦炉污染物排放执行《炼焦炉大气污染物排放标准》（GB16171－1996）。此外，在资源、能源消耗和副产品综合利用方面，现有准入条件的标准也面临提高。
对优势企业有利
尽管此次准入条件修订不涉及产能规模标准，但业内人士认为，环保要求的提高将提升产业进入门槛，一些资源能源消耗高、环境污染严重的中小企业将不能轻易扩产，而需要对现有设备进行改造。相反，大部分优势企业已经能够达到相应的环保要求。
由于钢铁市场低迷抑制了焦炭价格的合理上涨，加上焦煤价格继续高位运行、化工等多种相关行业景气下降，焦化行业总体处于微利经营状态，众多规模偏小、产业链不够完善的焦化企业面临严峻的市场考验。
中国炼焦行业协会专家表示，淘汰落后产能，一方面依靠政策，对不符合要求的企业直接进行清理；另一方面则主要靠市场。在焦炭产能严重过剩的情况下，提高环保要求可能会增加一些企业的负担，但对推动钢铁和焦化行业经济结构调整和经济增长方式转变，促进工业生产工艺和污染治理技术进步，具有积极意义。
分析人士认为，大气、水和土壤污染防治已成为当前实施“美丽中国”战略重要任务。以主要行业脱硫脱硝为核心的大气污染防治有望成为“美丽中国”战略落地首要领域。
