据中国煤炭工业协会通报，截至1月18日，2013年煤炭产运需衔接合同汇总18.91亿吨。很多媒体用了同比猛涨百分之多少的说法。中国煤炭工业协会称，这是不可比的，往年汇总的只是重点煤炭合同，2013年是并轨第一年，已经没有了重点合同和市场合同之分，除了一部分区域内部的煤炭合同，其余都汇总在内了，所以这个数据与往年不具有可比性。
汇总数据中，电煤合同11.89亿吨，其中有量有价的仅有6600万吨，其余合同均有量无价。汇总的18.91亿吨合同中，一年期以上的中长协合同只有2.23亿吨。
中国煤炭工业协会在2012年度煤炭行业改革发展新闻通报会上给出的解释是，今年是并轨元年，所有方面都有一个相互适应的过程。现在各方协商基本平顺，除了电煤价格问题。
“煤炭和电力在电煤价格定价理由和对形势的判断上有较大分歧。”中国煤炭工业协会经济运行部主任、中国煤炭运销协会理事长王战军说。
尤其是此前重点合同电煤与市场煤价差较大的地区，价格的分歧更难调和。例如，黑龙江地区重点合同电煤价长期低于市场价150元/吨以上，最多时达到200元/吨。这次黑龙江龙煤集团提出的电煤合同价比以前的重点合同电煤价涨了130元/吨，但仍比当前的市场价低30元/吨。电力企业没有答复，转而给黑龙江省政府提交了涨电价的报告。
黑龙江火电企业上网电价偏低，与华东地区比，有0.07元/千瓦时到0.13元/千瓦时的价差，国家发改委已明确提出要提高黑龙江的上网电价。电价涨不上去，显然黑龙江地区的电力企业无法接受电煤大幅涨价，因而龙煤集团也给黑龙江省政府提交了涨电价的报告。目前双方暂时按比去年重点合同电煤价涨90元/吨的价格预结。
“黑龙江情况较为特殊，不能代表全国的普遍情况。”中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏解释。
中国之大，在需要了解普遍情况时尤为令人感慨。因区位、煤炭产量、电价水平等诸多差异，全国电煤价格情况也各有不同。王战军只能就目前有量有价的6600万吨电煤合同进行分析。这部分合同，价格比原先的重点合同电煤价提高了20元/吨，但比当期市场价低120元/吨到130元/吨。
王战军给记者算了一笔账，以前跟市场煤存在价差的重点合同电煤约4.4亿吨，按市场价结算的电煤16亿吨。如果这6600万吨有量有价的电煤合同有代表性的话，签订的合同中煤价上涨的只是一小部分，更多的是价格下跌，电力企业实际上大大节约了采购成本。
龙煤集团的一位高管说，与原来重点合同电煤那一块相比，现在预结的合同价是涨了，可他们担心现在的合同价会把市场价拉下来。黑龙江的现实情况及王战军的分析，都说明这样的担心不无道理。
中国煤炭工业协会认为，供需相对宽松、进口煤冲击、电企煤矿产能增加等诸多因素，使得煤炭企业的议价能力有所减弱，非前几年可比。而同时，没有了重点合同电煤的价格优惠，电力企业对这部分成本增长未必会默然承担。
这种情况下，电煤价格必然面临艰难博弈。而决定博弈结果的最重要因素，还是供求关系。
